11 сентября 2001 года произошел крупнейший теракт в истории. США ответили на него беспощадной войной. Что стало с идеей всемирного халифата 20 лет спустя?
11 сентября 2001 года боевики «Аль-Каиды», которой руководил Осама бин Ладен, организовали террористическую атаку на США. После крупнейших в истории терактов Вашингтон и его союзники по всему миру начали «войну с терроризмом», первой целью которой стал именно «Талибан», который тогда тоже контролировал Афганистан и отказался выдать бин Ладена, укрывшегося в этой стране. Власть талибов была свергнута, но победить в этой и других локальных войнах (которые теперь с осуждением называют «бесконечными») американцам так и не удалось, и теперь США планомерно сворачивают присутствие в регионах, которые еще недавно называли оплотом терроризма. Поменялось и устройство крупнейших террористических группировок. Ходили слухи (впоследствии не подтвердившиеся), что на 11 сентября 2021 года талибы даже планируют инаугурацию своего правительства. «Медуза» рассказывает, что позволило им и другим группировкам выжить, а где-то и победить.
Уточнение. В первоначальной версии этого текста речь также шла о том, что на 11 сентября намечена инаугурация правительства «Талибана». Однако эта информация была опровергнута представителями движения.
Что предшествовало терактам 11 сентября
Первые теракты и попытки терактов против американцев, израильтян и их «пособников» основатели «Аль-Каиды» Осама бин Ладен и его соратник Халид Шейх Мохаммед (оба — участники войны в Афганистане против советской армии) организовали в 1990-е. Идея новой радикальной группы состояла в том, что американцы осквернили святую мечеть в Мекке, введя войска в Саудовскую Аравию в 1991 году во время операции «Буря в пустыне»; Израиль, в свою очередь, продолжал «оккупацию» мечети Аль-Акса в Иерусалиме; а светские власти различных мусульманских стран не только помогают «неверным» американцам, но и сами являются вероотступниками, поскольку не соблюдают установления шариата.
↓
Боевики «Аль-Каиды» из группы Халида Шейха Мохаммеда устроили взрыв грузовика в подземном гараже Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Погибли шесть человек. Правоохранительные органы смогли выявить непосредственных организаторов, но большая часть из них скрылись в странах Ближнего Востока.
↓
Шейх Мохаммед планировал серию терактов — от взрывов самолетов в разных странах мира до убийства папы римского Иоанна Павла II и президента США Билла Клинтона во время их визитов на Филиппины; планировалось также направить начиненный взрывчаткой легкий самолет на штаб-квартиру ЦРУ (план «Божинка»). Удался только один теракт — взрыв маломощной «тестовой бомбы» на борту самолета «Филиппинских авиалиний», который смог совершить посадку. Заговор был раскрыт, но расследование в США и на Филиппинах не смогло установить связи заговорщиков с «Аль-Каидой».
↓
Осама бин Ладен вместе с соратниками из Египта организовал мощные взрывы у посольств США в Кении и Танзании. США впервые нанесли ракетные удары по целям «Аль-Каиды» в Судане (бин Ладен жил там до 1996 года) и Афганистане (где он нашел приют в конце 1990-х). Бин Ладен объявил джихад американцам и израильтянам. «Международный Исламский Джихад объявил джихад против США и их союзников, и эти акции произошли с божьей помощью. Если подстрекательство к джихаду против евреев и американцев рассматривается как преступление, тогда я — преступник. Наша задача — призывать к джихаду, и с божьей помощью мы это делаем», — заявил он.
Как США безуспешно искали «Аль-Каиду» в Ираке и помогли ей там действительно появиться
11 сентября 2001 года группа боевиков «Аль-Каиды» угнала четыре самолета, два из которых врезались в башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, один — в здание Пентагона. Четвертый, который собирались направить то ли на Белый дом, то ли на Капитолий, упал в Пенсильвании.
США немедленно объявили «войну с терроризмом». В октябре начались бомбардировки Афганистана, в ноябре талибов выбили из Кабула. Однако бин Ладену удалось выбраться из своего убежища в горах Афганистана.
Уже в 2002 году «Аль—Каида» организовала новые теракты: взрывы в клубах на острове Бали в Индонезии, где погибли сотни местных жителей и иностранцев, и неудачная атака на израильский авиалайнер в Кении с помощью переносной зенитной ракеты. Стало понятно, что «Аль-Каида» — это глобальная сеть радикальных организаций, объединенных общим руководством и финансированием, а также общими врагами — США, их союзниками, светскими режимами мусульманских стран и правительствами стран, где мусульмане составляют меньшинство населения — но очень заметное (например, в Индии, России или на Филиппинах).
В 2003 году президент США Джордж Буш-младший принял решение о вторжении коалиции во главе с США в Ирак, обвинив иракского диктатора Саддама Хусейна в связях с террористами. Уже после свержения и казни Хусейна эксперты Конгресса США признали, что если контакты иракского режима с «Аль-Каидой» и имелись, то они были «неясными и спорадическими». Речь могла идти о боевиках радикальной суннитской организации «Ансар аль-Ислам» в иракском Курдистане, который не контролировался Багдадом. Позже ЦРУ признало, что «Ансар аль-Ислам» — не часть «Аль-Каиды», а самостоятельная организация, и в Ираке была лишь ситуативным союзником бин Ладена.
И лишь после свержения Хусейна, в 2004 году, «Аль-Каида» действительно создала в Ираке мощное террористическое движение. Ей помогло то, что местные сунниты, отстраненные от реальной власти вместе с режимом Саддама Хусейна, были недовольны тем, что американцы сделали явную ставку на религиозное большинство в стране — шиитов.
В итоге «Аль-Каида» в Ираке была разгромлена только после нескольких крупномасштабных и кровопролитных для американской армии операций. Руководство группировки было в основном уничтожено в 2006 году. Остатки организации тогда же были переименованы в «Исламское государство Ирак».
Как «Исламское государство» сменило «Аль-Каиду» в роли главных террористов мира — и проиграло свою войну
После начала вывода американских войск из Ирака в 2011 году «Аль-Каида» в Ираке (она же «Исламское государство») была воссоздана новыми руководителями, многие из которых прежде служили в разведке и армии Саддама Хусейна.
В том же году в Пакистане американским спецназом был убит Осама бин Ладен, который, как выяснилось, скрывался в этой стране. Это произошло в разгар «арабской весны» — восстания против светских диктатур во многих мусульманских государствах Ближнего Востока. В Египте на короткое время к власти пришли члены радикального движения «Братья-мусульмане», в Ливии радикальные группировки исламистов получили власть в Триполи, в Сирии отделение «Аль-Каиды» быстро подмяло под себя революционное движение против режима Башара Асада и захватила часть крупнейших городов страны — Алеппо и Дамаска.
В 2013 году «Исламское государство» в Ираке (тогда — часть всемирной сети «Аль-Каиды») возглавило восстание суннитов против шиитского правительства на севере и в центре Ирака. В следующем году движение заняло обширные территории и второй по размерам город страны Мосул; отряды боевиков, захватившие оружие иракской армии (в основном — американского производства, в том числе современные танки), подошли к Багдаду.
Тогда же «Исламское государство» разорвало отношения с «Аль-Каидой» и вторглось в соседнюю Сирию, ведя боевые действия со всеми вооруженными группировками в этой стране — сирийской «Аль-Каидой» (движение «Ан-Нусра»), прочими отрядами оппозиции, правительственными войсками и силами курдов, контролировавших северо-восток Сирии.
Правительство в Багдаде тем временем получило помощь от двух заклятых врагов — от США (начали воздушную операцию против «Исламского государства» сначала в сирийском Курдистане, а затем и в Ираке) и от Ирана, который начал переброску в страну «добровольцев» из Корпуса стражей исламской революции и различных шиитских стран.
В Сирии Иран аналогичным образом поддержал правительство Башара Асада. Помощь ему оказала и Россия, которая в 2015 году начала операцию сразу против «Исламского государства» и против «Аль-Каиды». На следующий год собственный фронт против «Исламского государства» в Сирии открыла Турция.
В итоге, к 2017 году «Исламское государство» было разгромлено в Ираке, а в 2019 году — в Сирии.
Как террористы превратились в «прокси»
К 2021 году обе глобальные сети суннитских радикалов потеряли свои основные базы в Сирии, Ираке и Афганистане, а также значительную часть финансовой мощи. За один только 2015 год «Исламское государство» получило доход в несколько миллиардов долларов, а в 2021 году оно обладает резервами лишь в 20-50 миллионов долларов. Это затрудняет проведение новых операций в других странах.
Однако обе сети в режиме конкуренции продолжают осваивать новые территории — прежде всего, в Африке, где для этого есть все условия: местные источники финансирования, большое количество добровольцев и слабая власть.
В других регионах радикальные исламисты, похоже, все меньше нуждаются в помощи глобальных террористических организаций. Скорее, они только мешают, поскольку привлекают ненужное внимание США и экспертов ООН, не предоставляя ничего взамен.
Зато перед радикалами открылись другие пути: они все чаще становятся прокси в гибридных войнах, которые ведут крупные региональные государства — прежде всего, Катар, Турция и Пакистан.
Так, Турция поддерживает — в том числе войсками и авиацией — исламистов из бывшего движения «Ан-Нусра», формально порвавшего связи с «Аль-Каидой». Сирийские боевики использовались Турцией в операциях против курдов в Сирии, а также в войне в Ливии и Нагорном Карабахе.
Пакистан, как считается, поддерживал афганских талибов даже тогда, когда те вели войну с армией США (об этом открыто говорил, в том числе, Дональд Трамп, когда был президентом). Сам Пакистан при этом стал жертвой бесконечных терактов и вооруженного сопротивления боевиков «Пакистанского Талибана» . В Исламабаде обвиняли в поддержке этого движения Индию, а раньше — проамериканское афганское правительство.
Почему «Исламское государство» и «Аль-Каида» не могут объединиться
Враги и цели у «Исламского государства» и «Аль-Каиды» — общие: обе организации планируют создать «всемирный халифат», где все следуют законам шариата; на этом пути, очевидно, нужно победить, прежде всего, США как мирового гегемона, а также сионистов, укрепившихся в Израиле. Они, напомним, имеют общую историю: «Исламское государство» в 2014 году вышло из-под «зонтичного бренда» «Аль-Каиды». Вдохновение обе организации черпают из одного идеологического источника: обе — сторонницы салафитского течения суннитского ислама в его крайне радикальном толковании.
При этом две организации конкурируют за одну базу поддержки и схожие источники доходов. Неудивительно, что из-за этой конкуренции организации выбрали разные методы достижения одной цели.
План «Аль-Каиды»
- «Аль-Каида» родилась как тайная организация, которая с самого начала планировала долгую войну с Западом на истощение. Сеть полунезависимых организаций, подчиняющихся и союзных «Аль-Каиде», существовала на средства участников (в том числе самого бин Ладена), а также на пожертвования сочувствующих людей и мусульманских благотворительных организаций (в том числе, государственных). Местные «отделения» сети искали дополнительное финансирование самостоятельно.
- Но все они подчинялись общему многоходовому плану «Аль-Каиды» по установлению глобального «халифата» (он опубликован уже постфактум — в 2005 году — поэтому нет уверенности, что все планировалось именно так изначально).
- Сначала радикалы собирались с помощью терактов спровоцировать США на атаку на одну или несколько мусульманских стран, где должно быть убито как можно больше гражданских лиц — чтобы «пробудить общину» (исполнено в 2001 и 2003 году, когда США и союзники вошли в Афганистан и Ирак).
- Затем предполагалось распространить «сопротивление» на соседние страны (упоминалась в том числе Сирия), чтобы втянуть Запад в войну на истощение (частично исполнено к 2014 году).
- К этому времени по всему миру должны быть созданы тайные ячейки, которые без прямого участия «Аль-Каиды» будут атаковать «военные» и гражданские цели, дестабилизируя местную власть (исполнено во многих странах).
- Затем следовало атаковать богатые нефтью и газом страны Аравийского полуострова, чтобы лишить Запад источников энергии и военных баз в регионе (в 2009 году для атак на эти страны была создана «Аль—Каида на Аравийском полуострове» с базой в Йемене; влияние организации ограниченно — она не смогла утвердиться даже в самом Йемене).
- И лишь затем предполагалось провозгласить халифат и начать открытую войну с «неверными» по всему миру.
- «Аль-Каида» планировала реализовать этот план к 2020 году.
В 2018 году «Аль—Каида», судя по выступлению ее лидера Амана Аль-Завахири, исходила из того, что все идет по плану. Новым образцом для подражания в организации считают афганский «Талибан», который «заставил США пойти на переговоры» о выводе войск из страны.
Но поскольку США отказались от продолжения «войны на истощение» с радикальными исламистами, по крайней мере, собственными силами, первоначальная логика «Аль-Каиды» нарушается: ведь Америка должна была не самоизолироваться, а ослабнуть в борьбе.
План «Исламского государства»
«Исламское государство» выбрало более короткий путь. В 2014 году после первых успехов движения в Ираке лидер движения Абу Бакр Аль-Багдади провозгласил себя халифом, которому, по его замыслу, обязаны были присягнуть на верность все мусульмане. С этого момента организация пыталась вести себя именно как государство: обзавелось собственной бюрократией, законами на основе норм шариата, чеканило собственную золотую монету, взимало «налоги» с бизнеса и жителей подконтрольных территорий, создало «государственные» нефтяные компании.
Присягнувшим на верность «халифу» предоставлялась финансовая и организационная помощь в их странах (они стали провинциями-вилаятами «халифата») для борьбы с местными правительствами. Другой вариант для присягнувших — получить логистическую помощь и переехать в Ирак и Сирию, то есть на территорию, которую уже захватил «халифат» с тем, чтобы расширить владения «халифа».
В итоге попытка аль-Багдади построить централизованную систему во главе с «халифом», с единой пропагандой и финансовой системой, основанной на небанковских переводах, провалилась. «Исламское государство» было привлекательно для исламистов не просто как идея, а как конкретное место на Земле, где эта идея стала явью. Теперь такого места нет.
В докладе 2018 года эксперты ООН писали, что «Исламскому государству» не останется ничего, кроме как брать пример с «Аль-Каиды» и перейти из состояния протогосударственной структуры в состояние тайной сети. При этом, скорее всего, уменьшившийся подпольный вариант ядра «Исламского государства» сосредоточится в Ираке и Сирии, писали эксперты. Глобальная же сеть «Аль-Каиды», напротив, оказалась «стойкой», считают они.
Почему радикалам других стран будет трудно повторить успех «Талибана»
В Афганистане методы «Аль-Каиды», очевидно, оказались успешнее. Афганская «франшиза» «Исламского государства» к 2020 году была совместно разгромлена талибами и армией США, хотя и смогла организовать теракт в аэропорту Кабула во время вывода остатков американских войск. В провинции Нагархар, где базировалось «Исламское государство», теперь появились бывшие соратники бин Ладена.
Однако в других регионах мира преимущество «Аль-Каиды» не так очевидно. В Африке франшизы «Исламского государства» заметнее. Так, в Демократической республике Конго они действуют в нескольких провинциях, в Мозамбике захватывают порты и города, а в Мали, Нигере и Нигерии подчиняют себе местных непокорных радикалов.
В любом случае, самоустранение США от роли «мирового жандарма» и главного борца с терроризмом дает надежды радикальным группировкам в разных странах на успешную борьбу с местными светскими режимами. Им важно только найти покровителей в соседних странах, задействовать всех недовольных властями единоверцев — и избавиться от слишком очевидных ассоциаций с той же «Аль-Каидой» и «Исламским государством». И радикалы, очевидно, двигаются именно в этом направлении, освоенном талибами. То, что террористы все больше обращают внимание на «локальные» цели на Ближнем Востоке, в Африке и в Южной Азии, показывает статистика: число терактов и их жертв в регионе в последние годы растет, а во всем остальном мире падает.
С другой стороны, сомнительно, что успех «Талибана» можно легко перенести в другую страну. Тому есть несколько причин:
- Не факт, что сами талибы смогут построить жизнеспособное государство, основанное на нормах шариата. Против них действуют санкции, а Афганистан как страна лишился почти всех доходов, которые во многом формировались из иностранной помощи. ООН уже предрекает Афганистану голод. В таких условиях талибам будет тяжело противостоять оппозиции, особенно в районах, где проживают национальные меньшинства.
- В мире не так много стран, где бы существовал такой вакуум власти, как в Афганистане после начала вывода войск США. Наибольших успехов за пределами этой страны радикальные исламисты достигли в африканских государствах с наиболее слабыми правительствами.
- При этом (не полный) уход США с Ближнего Востока и из Южной Азии не значит, что там у салафитских радикалов не останется противников. И без США существует много желающих вести «войну с терроризмом». Так, Иран готов противодействовать салафитским радикалам во всех странах, где велика доля шиитского населения. В Ираке проиранские силы контролируют большую часть страны. В Сирии Иран (вместе с Россией) входит в коалицию, которая удерживает у власти Башара Асада. В Йемене союзники Ирана — хуситы — успешно ведут борьбу как с отделениями «Аль-Каиды», так и с регулярными частями Саудовской Аравии и ОАЭ. Расширяет свое присутствие в регионе и Турция.
Скорее всего, в ближайшем будущем радикальные группировки в разных странах все больше будут превращаться в поставщиков живой силы для отрядов прокси, воюющих за интересы других стран, прежде всего, Турции и Катара. Однако это не значит, что скоро все джихадисты переквалифицируются в наемников: идея о всемирном халифате, под которую тысячи людей готовы были давать деньги и воевать, никуда не делась.
Дмитрий Кузнец