«Самый подходящий способ разрешения конфликта — дипломатия. Но чтобы это сработало, Путин должен захотеть» Политолог Дэниел Трейсман — о возможном развитии ситуации вокруг Украины
Российская военная техника уже несколько месяцев концентрируется у границы с Украиной; западные страны полагают, что Москва может готовить вторжение. Одновременно Россия безуспешно пытается добиться от НАТО гарантий нерасширения альянса и отказа принимать в него Украину и другие страны бывшего СССР. Тем временем США отправляют в Украину оружие и перебрасывают дополнительные войска в Восточную Европу. Способен ли этот конфликт разрешиться с помощью переговоров, а не военных действий? «Медуза» поговорила об этом с Дэниелом Трейсманом, профессором политических наук в Университете Калифорнии, который специализируется на изучении российской политики.
Дэниел Трейсман
политолог
НАТО и Запад крайне серьезно относятся к возможности российско-украинской войны. Президент Байден даже сказал, что, по его мнению, Россия начнет вторжение. Госдепартамент США заявил о начале отъезда американских госслужащих и членов их семей, работающих и проживающих в Украине. Предполагаю, что этот шаг оправдывается реакцией властей США на полученные разведданные.
И я очень сомневаюсь в том, что через американские СМИ спецслужбы распространяют фейки про намерения России относительно нападения на Украину. Так же как и то, что активные действия США в связи с украинским конфликтом могут повлиять на популярность Байдена внутри страны.
Судя по всему, президент Путин считает, что этот кризис служит его интересам, поскольку он его и инициировал. НАТО, США и Украина, безусловно, не заинтересованы в эскалации. Верит ли Путин в это, еще неизвестно.
Размер и размах российских вооруженных сил, дислоцированных на границах Украины, передвижения российского флота в Черном море и других местах, а также риторика и требования, исходящие из Москвы, — все это предполагает, что военный конфликт возможен. Но я надеюсь, что Путин откажется от этого.
Я не верю, что есть реальная перспектива того, что Украине разрешат вступить в НАТО в ближайшие 10 лет. Думаю, что шанс вступления Украины в НАТО в ближайшем будущем вряд ли больше, чем шанс вступления туда России, то есть он равен нулю. Также считаю, что заявление западных лидеров на саммите в Бухаресте в 2008 году о том, что Украина и Грузия однажды станут членами НАТО, было большой ошибкой.
Я думаю, члены НАТО считают, что официальное согласие никогда не принимать Украину под военным давлением Москвы нанесло бы серьезный ущерб альянсу. Статья 10 Североатлантического договора гласит, что членство в НАТО может быть предложено «любому другому европейскому государству», отвечающему критериям вступления. И если НАТО изменит свой учредительный документ, то это будет случай, когда она сделает это в ответ на военный шантаж.
Я могу представить, что соглашение о прекращении расширения НАТО может быть достигнуто, но только в рамках более широких переговоров о мерах безопасности в Европе, в которых Россия также пошла бы на значительные уступки, чтобы уменьшить угрозы, которые она представляет для своих соседей. Страны Восточной Европы стремятся вступить в НАТО, потому что чувствуют угрозу со стороны России. Если бы Россия каким-то постоянным и поддающимся проверке образом обязалась уважать безопасность своих соседей, тогда у них было бы меньше потребности в членстве в НАТО.
Самый худший сценарий развития событий сейчас — большая война, которая распространяется на страны НАТО. Я не военный эксперт и не могу точно предсказать, как пойдет такая война. Но предполагаю, что Россия будет использовать гибридные методы — кибератаки, дезинформацию, терроризм, военную силу — все одновременно.
Meduza has been blocked in Russia. We were ready for this and our work continues, no matter what, but we need your support like never before.
We need it now. Tomorrow could be too late. We are an independent publication, and we work only in the interests of our readers. Many of our readers in Russia can no longer contribute, so we turn to you, our audience around the world.
Самый подходящий способ разрешения нынешнего конфликта — с помощью дипломатии. Но чтобы это сработало, Путин должен захотеть. Поэтому с уверенностью сейчас трудно сказать, будет конфликт или нет.
В нынешней ситуации [чтобы решить конфликт] Запад и США устроил бы отвод российских войск от границы с Украиной. Это то, чего они хотят. Москва могла бы заявить, что под ее давлением Запад начал более серьезные переговоры о безопасности в Европе. Запад уже говорил о возможности договориться про дислокацию сил в Европе и ограничение военных учений вблизи чувствительных границ. Также могли бы начаться разговоры о возрождении ДРСМД и других аспектов контроля над вооружениями.
В любом крупном альянсе, включающем десятки стран, всегда есть какие-то разногласия и приоритеты. Но я считаю, что за введением жестких санкций в случае вторжения России в Украину стоит единство. Действия России, на самом деле, оказались очень эффективными для того, чтобы члены НАТО объединились. Действия США и Евросоюза относительно России по Украине будут синхронизированы.
Думаю, что хотя у НАТО нет агрессивных намерений в отношении России, это естественно, что Россия воспринимает расширение НАТО на Восток как угрозу. Чтобы Россия в итоге заставила НАТО не расширяться дальше и сокращать вооружение в странах, близких к России, Москве также необходимо будет согласиться предпринять шаги по снижению угрозы, которую она представляет для своих соседей.
В целом, я думаю, что диалог уже происходит. Более серьезный диалог предполагает обсуждение уступок, на которые Запад может пойти в обмен на вывод Россией своих войск с территорий других бывших советских республик.
Александра Сивцова